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以貫徹政法工作條例為契機 推動平安建設再上新臺階

時間:  2020-01-08 11:48
以貫徹政法工作條例為契機 推動平安建設再上新臺階
 
□ 法制日報全媒體記者 黃潔
 
2019年1月,《中國共產黨政法工作條例》正式頒布,其中對政法工作的主要任務進一步予以明確,“推進平安中國、法治中國建設”被反復提及。首都穩全國穩,“平安”對于首都北京的意義顯得更為重大。北京在貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》的過程中,“努力建設更高水平的平安北京,建設法治中國首善之區”被明確寫進北京政法工作目標。
 
過去的一年,北京以貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》為契機,創新完善了平安建設工作協調機制,并緊緊圍繞新中國成立70周年各項安保任務落實,充分發揮平安建設工作體系統籌協調作用,加強問題聯治、工作聯動、平安聯創,平安北京建設取得了新的成效。
 
創新完善平安建設工作協調機制
 
“要認真學習貫徹《中國共產黨政法工作條例》,提高黨領導政法工作的制度化法治化水平。”《中國共產黨政法工作條例》公布不久,北京市委書記蔡奇便在市委政法工作會議上向全市政法系統提出明確要求。很快,按照會議精神,由蔡奇任組長的市委平安北京建設領導小組正式成立,搭建起了市委對首都安全穩定工作全方位、一體化的統籌領導機制。
 
領導小組辦公室設在市委政法委,由其負責處理領導小組日常事務,統籌協調重點工作,督促落實領導小組的工作部署。
 
北京市委政法委相關負責人告訴記者,《中國共產黨政法工作條例》對創新完善多部門參與的平安建設工作協調機制作出了明確規定。對照《中國共產黨政法工作條例》要求,北京在平安建設工作協調機制上進行了深化完善。橫向上,市委平安北京建設領導小組吸收了與首都安全穩定工作任務密切相關的86家成員單位,其中涵蓋了相關在京中央國家機關、中央垂直管理在京單位及市屬部門、群團組織等;縱向上,推動各區、街道(鄉鎮)、社區(村)黨組織建立健全本轄區的平安建設工作機制。通過加快形成四級上下貫通、各部門齊抓共管的平安建設工作體系,進一步統籌調動起各方面資源力量,匯集起共建平安北京的強大合力。
 
北京市海淀區海淀街道綜治中心平安建設工作站,如今成了周邊百姓尋求幫助、享受服務的首選。記者在這里看到,寬敞明亮的大廳內匯集了信息檢索、智能警務、消防體驗、防詐騙宣傳等諸多功能,同時還引入了人民調解和心理咨詢服務,可為周邊群眾提供“7×24小時”不打烊的特色服務。而這里正是北京統籌資源,大力推進基層綜治中心建設的一個縮影。
 
記者了解到,在平安北京建設體制機制建設不斷完善的過程中,北京在全國率先出臺了《關于進一步加強綜治中心建設的意見》,對加強綜治中心規范化建設明確具體要求,力爭實現“責任在一線落實、調度在一線進行、問題在一線解決”的目標。截至目前,北京全市已建成綜治中心7000余個,實現了全域覆蓋。
 
除了夯實基層,北京還緊盯重點領域,加大力度在當前群眾反映較為集中的金融、物流、物業、房屋租賃、醫療等行業領域,推動建立市區領導牽頭,行業主管部門統籌負責、相關部門配合的工作協調機制,推動行業亂象的源頭治理和系統治理。
 
安保練兵助推平安建設水平再提升
 
2019年,對北京來說是不平凡的一年,各項重大活動反復考驗著北京平安建設的方方面面。“2019年,國家喜事多、大事多,維護安全穩定責任重大,北京政法工作面臨重大考驗,但同時也迎來了難得的發展機遇。”北京市委政法委相關負責人說,在過去一年的平安建設工作中,北京堅持大事牽動,持續深化社會治安防控體系、公共安全風險防控體系、矛盾糾紛多元化解體系等建設,“以面保點”夯實平安基礎。
 
從2019年6月起,北京市公安局內保局便開始了對北京核心區各條明渠暗溝的集中排查。內保局民警葉航告訴記者,“北京的排水系統十分復雜,特別是地下暗溝,由于大型設備無法進入,淤泥沉積,存在安全隱患。為此,我們制定了詳細的巡控方案,由民警下到暗溝內一寸一寸探查,確保萬無一失。”
 
類似這樣的安保故事,在過去一年的北京有很多。記者了解到,為不斷強化北京的公共安全風險防控體系,北京以國慶安保工作為契機,加強了對水電氣熱等城市運行重要基礎設施的排查管控,并出臺加強物流安全管理工作的實施意見,進一步加強對物流寄遞行業的安全管理。不僅如此,北京警方圍繞人、地、物、網、天上、地下“六個干凈”目標,還展開了“三重大排查”等專項工作,確保情況明、底數清、情報準、處置及時。
 
與此同時,北京的矛盾糾紛多元化解也在制度化、流程化、規范化方面取得了新的進展。據了解,北京現有人民調解委員會7600多個,人民調解員4.6萬余人,專職人民調解員比例不斷上升。2019年初,“分調裁一體化平臺”在全國率先上線,在線預約立案、在線調解、要素式裁判文書自動生成等多種功能集為一體,創新了法院“多元調解+速裁”工作機制。近年來,行業性、專業性調解品牌也在北京不斷涌現,截至目前,北京市級的行業性、專業性調解組織就有100余家,今年以來化解矛盾糾紛3萬余件,成為專業領域糾紛解決的“排頭兵”。
 
聚焦問題破解不斷夯實平安根基
 
2018年底,一場“劍指”北京昌平區回龍觀、天通苑地區治安亂象的“回天利劍”打擊整治專項行動拉開帷幕。北京警方部署多警種千余名警力展開合成作戰,通過警情分析研判,緊盯相關地區高發的各類犯罪,展開強勢打擊。在此基礎上,針對群眾反映強烈的問題,公安機關還與相關執法部門展開綜合執法,充分發揮行業管理部門的主責作用,取得了良好的治理效果。這場“戰役”也為提升北京城鄉接合部地區的社會治理能力積累了豐富經驗。
 
記者了解到,在開展平安北京建設的進程中,一個重要標準就是堅持“問題導向”。其中,為了破解城鄉接合部地區安全隱患整治難題,北京建立市委市政府相關領導召集、市委政法委牽頭的聯席會議制度,統籌推進各區各部門開展工作。對市區兩級178個掛賬整治重點村,開展“一村一策”整治,通過強化管理和建章立制相結合,吹哨報到聯合整治、“十有十無”出租房屋管理、村莊物業管理等一批行之有效的經驗做法被不斷總結推廣,成為全市推動同類問題解決的有力助推器。
 
嚴厲打擊突出違法犯罪活動始終是平安北京建設的重要任務之一。2019年,深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴打“黑拐槍”“盜搶騙”“食藥環”等突出違法犯罪,命案破案率連續5年保持100%。同時,破獲涉眾型經濟案件200起,挽回群眾損失40余億元,人民群眾的安全感和滿意度進一步提升。2019年12月3日,北京警方對收繳的52種9.4萬余瓶假酒及造假設備進行環保無污染集中銷毀,這是北京警方“昆侖專項行動”戰果。此次行動中,北京警方共破獲環食藥領域刑事案件479起,搗毀相關“黑作坊”“黑窩點”265個,有力遏制了食藥環等犯罪的多發勢頭。
 
在貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》的過程中,北京緊密圍繞新時代政法工作的主要任務,創新開展平安北京建設,有力確保了首都社會安定和治安局勢持續向好,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
 
 
 
來源:法制日報--法制網
(責任編輯:薛皓方)
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