他山之石

當前位置:主頁 > 他山之石 >

江西上饒構建共建共治共享社會治理格局

時間:  2019-06-18 18:41
“一鍵上報”滿足群眾多元化需求
 
上饒構建共建共治共享社會治理格局
  
□ 本報記者 黃輝 《法治周末》記者 周孝清
 
江西省上饒市白鷗園社區八角塘西巷,有一家經營多年的閩筍加工坊。加工坊排放出來的廢水四溢,氣味嗆鼻難聞,尤其到了夏天,周邊鄰居更是不敢開窗。
 
社區網格員周露接到居民反映后,通過手機上的“上饒公眾”App將該事件上報。第二天,環保、安監、衛生等部門工作人員聯合執法,并與街道、社區干部一道上門溝通協調。一個月后,加工坊搬離白鷗園社區,受到居民點贊。
 
這是上饒市推行“上饒公眾”系統創新社會治理的一個縮影。
 
位于贛浙閩皖四省交界處的上饒,是中國優秀旅游城市,全國首個騎跨式垂直交叉高鐵城市。近年來,隨著人流物流信息流劇增,各類矛盾糾紛大量涌現,該市社會治理壓力倍增。
 
“我們堅持以問題為導向,以滿足群眾期盼為目標,努力創建基層社會治理系統——‘上饒公眾’。”上饒市委常委、政法委書記陳榮高介紹說,該系統以人民群眾為主體、以社區網格為底座、以綜治中心實體化為平臺,讓線上線下相連結、服務管理相融合、干部群眾相聯通,形成了“扁平化管理、精準化服務、社會化參與、信息化運行”的共建共治共享的基層社會治理格局。
 
扁平管理精簡層級打破壁壘
 
提起婺源,很多人的腦海里都會浮現出“中國最美鄉村”的字眼。
 
但婺源縣蚺城街道朱塘社區田老太的心情,最近卻美不起來。她家樓下開了一家酒店,每到飯點,呼呼的油煙吹入家中,令她平添不少煩惱。
 
“這事能管管嗎?”田老太找到社區網格員。網格員將這一情況通過“上饒公眾”上報給街道管理員,管理員收到后立即將此事件流轉給縣環保局、縣城管局。
 
隨后,街道管理員和縣環保局環境監察大隊、縣城管監察大隊工作人員等一同到現場處理,要求酒店安裝油煙凈化裝置,并將排放口改道,同時責令酒店在營業時間關閉面朝田家的窗戶。
 
“沒想到這么快就解決了。”經此處理,田老太非常滿意。
 
近年來,上饒積極響應新時代社會治理新需求,運用大數據提升公共服務水平,研發出“上饒公眾”專業版和公眾版App,延伸社區治理的“云觸角”,將政府服務與群眾需求縮短為“指尖上的距離”。
 
“形象地說,‘上饒公眾’就是一個‘框’,社會治理的各類要素都往里面裝。”上饒市委政法委矛盾糾紛排查調處室主任劉兆敏介紹,這樣就形成了“一個中心指揮、一張網絡覆蓋、一個網格辦事、一個終端運行、一個標準考核”的運行模式。
 
據了解,上饒按照“邊界清晰、全域覆蓋、規模適度、功能完整”的原則細化社區網格,在全市劃定了近2萬個網格,每個網格中配備一名網格員,實現人在“網”中走、事在“格”中辦。“有事找格格”,也成為當地不少群眾的口頭禪。
 
上饒市通過“上饒公眾”系統精簡層級,深入推進綜治中心實體化運行,在每個層級都為群眾開行“直通車”,確保群眾訴求精準直達。同時,打破管理壁壘,實現線上系統并軌,多網合一,線下集中進駐,各司其責,使每個訴求都能直通職能部門,改變了部門各自為政的局面。
 
群眾點單單位制作干部跑堂
 
“昆山居有違章建筑!”2018年8月10日下午16時54分,上饒市廣豐區洋口鎮昆山居一村民通過“上饒公眾”App上傳了一條信息,并配發了現場照片。
 
一分鐘后,這條信息即被受理。洋口鎮副鎮長黃劍通過手機將這一情況流轉給區城管局。
 
第二天,廣豐區城管局辦公室主任毛曉升召集城管執法人員前往現場調查,該處建筑系當地一村民擬在閑置的空地上私建住宅,卻沒有辦理審批手續。執法人員當晚就將違章建筑拆除,并將處置結果上傳平臺。
 
這是《法制日報》記者在廣豐區綜治中心,通過社區網格化服務管理指揮調度中心的大屏幕所看到的事件處置流程。
 
據介紹,群眾只要發現身邊的問題或遇到了難事,都可以編輯信息通過公眾App“一鍵上報”。系統受理后,將自動識別事件類別,進行區域精準定位,即時推送到具體辦事人員的專業版App上,并通過提醒、警示、自動跳級等智能化方式督促盡快辦結。
 
“任何信息一旦進入系統,都將全時跟蹤、全程記錄、全線留痕。”上饒市委政法委副書記張海風說,辦與未辦、辦到哪里、卡在哪里,全都曬在手機App上,盡在“掌”握,時刻回應群眾的關切。
 
“‘上饒公眾’系統創造了全方位定制的服務模式,也就是社情民意、網格收集,網格發聲、綜治響應,綜治吹哨、部門報到。”上饒市信州區西市街道司法所所長侯含告訴記者,說得直白一點,就是“群眾點單”“單位制作”“干部跑堂”。
 
據了解,上饒將綜治中心與網格化服務管理指揮調度中心有效整合,合署辦公,變主抓社會治安的綜治中心為黨委、政府進行社會治理的指揮中心。同時,將30多個單位150多項涉民惠民和公共服務項目融入該系統,滿足群眾多元化需求。
 
2017年以來,“上饒公眾”系統共收集各類事件82萬余件,辦結率達93.70%。
“上饒公眾”激發群眾參與熱情
 
系統“實用、好用、管用”,群眾“愿用、會用、想用”。這是記者在實地采訪中聽得最多的一句話。
 
2017年以來,“上饒公眾”公眾版App注冊群眾迅速上升到95萬余人,其中活躍用戶超過40萬。該系統因高效、便捷的服務贏得了群眾的廣泛稱贊,被譽為上饒版的“楓橋經驗”。
 
“只要通過公眾版App,動一動手指就可以實現‘一鍵到達’。同時在這個平臺上,還可以足不出戶享受諸如咨詢政策、交納水電氣話等費用、申請證照許可等各項服務。”上饒市友邦財務咨詢有限公司會計吳芳介紹說。這種“鍵對鍵”的快捷方式,極大激發了廣大群眾參與社會治理的積極性、主動性和創造性,他們在反映訴求的同時,紛紛在手機上建言獻策。
 
去年4月,上饒市通過“上饒公眾”系統數據分析,了解到很多市民反映中心城區里弄小巷道路坑洼、人車擁堵、環境衛生較差等情況。市委、市政府統一部署,統籌推進落實全市里弄小巷提升改造三年計劃。2018年,改造提升里弄小巷19條,布局實施智能停車項目9個、新增停車位6000多個。
 
上饒市委政法委干部劉傳輝告訴記者,上饒還啟動了全市城鄉環境綜合整治百日攻堅“凈化”行動,信州區西市街道、上饒縣旭日街道等地廣泛發動群眾通過“上饒公眾”App上報環境衛生信息,有力推動了中心城區的環境衛生由原來“臟、亂、差”轉變為現在的“潔、凈、美”。
 
通過推行“上饒公眾”,2018年上饒市刑事發案數同比下降18.4%,八類案件發案數同比下降58.4%,破案數同比上升31.4%,全年公眾安全感滿意度達96.66%,群眾幸福指數明顯提升。
 
2018年10月,江西省深入推進基層社會治理工作暨綜治中心實體化建設現場會在上饒召開,省委書記劉奇出席會議并講話,要求全省推廣創新基層社會治理之“上饒經驗”。
 
 
來源:法制日報
(責任編輯:薛皓方)
  • 版權所有:中共白銀市委政法委員會  網站備案:隴ICP備13000688號
  • 地址:甘肅省白銀市人民廣場北路1號  服務電話:0931-8883786  網站郵箱:[email protected]
  • 寻仙手游隐藏任务